日前,聯合國在巴勒斯坦(包括加薩和約旦河西岸)的在地機構近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA),被以色列出示證據,指控有職員(主要是學校的教師和職工)直接參與「十七大屠殺」,開始被歐美日澳多國凍結撥款抵制。
UNRWA是聯合國全球僱員最多的單一機構。其僱員共有約3萬人,等於其他所有聯合國機構僱員之總和。單單在加薩地帶,他們就有約1萬3000僱員,是整個加薩最大的雇主。自從哈瑪斯上台之後,哈瑪斯專注軍事打以色列,幾乎所有民事服務都由UNRWA負責,實際上是加薩的平行政府。
隨後,醜聞越演越烈。俗話說,當你在屋子裡看到一隻老鼠,說明屋子裡已經有一窩。媒體隨後爆出,UNRWA在加薩的1萬3000個員工中,有1200個男性是哈瑪斯和其他恐怖組織的成員,佔男性員工的23%;另外有6000多個僱員,其親密家庭成員是哈瑪斯或其他恐怖組織。顯然,用「沆瀣一氣」、「蛇鼠一窩」形容UNRWA和哈瑪斯的關係,並不為過(見筆者早前評論)。
這樣一來,越來越多國家加入斷供UNRWA的行列,至今已經十幾個。國家數字雖然沒有太多,但它們的「斷供」,對UNWRA構成巨大的壓力。可以說,這是UNRWA成立以來面臨的真正危機。只要看一下UNWRA的資金來源結構,就可以知道為什麼。
根據UNRWA網站的顯示,斷供的國家都是大金主。美國、德國、歐盟、瑞典高居2022年捐款的前4位,位於前10的還有日本(6)、法國(7)、瑞士(9)3國。還有5國(加、荷、英、義、澳)位於11至16位。掐指一數,捐獻排前20捐獻國已有12個對UNRWA斷供。僅僅美國一國,其捐款就佔整個2022年度,整個UNRWA總資金來源的三分一左右。這12個國家加起來就佔總資金來源的77%。
從歐美國家凍結UNRWA資金這件事,大家都可以看到,UNWRA的大筆捐助國絕大部分都是歐美日澳國家。一直是歐美國家(和納稅人)出錢養著這個機構和巴勒斯坦人。而富得流油的阿拉伯海灣國家,每家都腰纏萬貫,揮金如土。在海灣富豪支持下,一個球星可以年薪過億。那麼這些國家出了多少錢,去資助自己的「阿拉伯兄弟」?只有沙烏地阿拉伯排在第8,科威特和卡達勉強擠進前20。沒有那麼富的土耳其能排在第10,倒是令人吃驚的。
至於現在支持巴勒斯坦「正義鬥爭」比誰都大聲的中俄等國,更是20大不入。其中中國作為全球第二富國,2022年對UNRWA的捐助,只有區區100萬美元,居然連芬蘭這樣的小國也比不上,實在令人大跌眼鏡。換言之,要是歐美日澳捐款國斷供,想要依賴中俄等「友好國家」填補,那幾乎是不可能的。
多元觀點 等你解鎖
淡水民眾引頸期盼多年的淡北道路,於今(2)日在新北市長侯友宜、行政院、交通部及內政部等中央、地方官員共同見證下,舉辦動土典禮。侯友宜市長要求施工團隊務必確保施工品質與安全,並達成118年完工通車目標,期待完工後為淡海新市鎮、北士科開發帶來加乘效益,共同促進雙北繁榮進步。
新北市長侯友宜表示,淡北道路計畫從開始推動至今已逾28年,期間歷經無數挑戰與各項審查,市府團隊和在地民代攜手努力,一一克服,他也三次率隊參加環評大會,終於在109年順利通過,並於今日正式動工。侯友宜表示,有淡水「救命道路」之稱的淡北道路,是打通北海岸台2線交通命脈的道路,這項重大公共建設絕非單一人可以完成,絕對是地方與中央以及所有民意代表共同努力,也感謝所有參與者與支持者,讓大淡水地區居民脫離交通夢魘。
Photo Credit:新北市新工處 淡北道路淡水端匝道完工模擬
侯友宜指出,淡北道路串連新北市與台北市,以分流原則增設路廊,可以有效提升道路容量與運輸效能,同時規劃人本環境的改造、大眾運輸導向與智慧交通管理等策略,達到增加區域交通服務效能,未來可串聯淡海新市鎮及北投士林科學園區。
侯友宜強調,從淡海輕軌綠山線的完工通車,到正在施工中的淡江大橋,淡北道路更是健全北海岸交通的最後一塊拚圖,三項淡水地區重要交通建設,不僅促成低碳旅遊的友善交通環境,讓淡水的美景被世界看見,未來也將結合臺北港,串聯淡水、八里、林口地區,成為北台灣得天獨厚的海陸重鎮,進而發展智慧製造及物流中心,提升周邊腹地產業加值。
侯友宜也表示,目前淡海輕軌藍海線二期修正建設計畫仍在中央審議,期盼中央儘速核定,以完善淡海輕軌的服務路網。而淡水地區相關交通建設逐漸到位後,未來淡海新市鎮二期將帶動產業進駐,再加上淡海安居、淡金安居社會住宅的推動,讓淡水居民能夠在地就業、就學、就養,成為民眾安居樂業的好所在。
工務局長祝惠美表示,淡北道路於108年3月、5月以及109年1月共舉辦3次環評大會,皆由新北市長侯友宜親自率隊參加,環評通過後新北市府積極在雙北市舉辦說明會向在地鄉親詳細說明。淡北道路全長5.45公里,規劃為雙向四車道,總經費103.40億元,中央原核定負擔37.18億元工程費,日前行政院已核定修正計畫,中央負擔提升到59.02億元,其餘由地方政府負擔44.38億元,中央與地方共同為雙北重大交通建設努力。
Photo Credit:新北市新工處
新工處長王益翔說明,淡北道路今年1月起進行路權範圍內清除、整地、圍籬架設等作業,接下來將先行施作新北市路段及淡水河側平面道路,接續再往南施作臺北市路段,最後同時完成兩市兩端進出口匝道後開放通車。至於民眾擔心施工期間影響交通,已協調北捷公司及公車業者視情況加開班次,建議民眾儘量改搭大眾運輸,工程也將依核定的交維計畫落實執行。
本文章內容由「新北市新工處」提供。

