新國會將於2月1日上路,屆時即將選出立法院正、副院長,藍綠皆努力爭取民眾黨團的支持。不過,民眾黨不分區立委當選人黃國昌今(28)日透過臉書指出,國會改革的另一關鍵為「委員會單一召委制」,呼籲藍綠兩黨對此明確表態。有學者認為,這是為了發揮小黨槓桿力,想要「左右掣肘」,也想「左右逢源」,也有學者認為,現階段改制並不是好事。
國民黨立委當選人韓國瑜、江啟臣明日將與民眾黨舉行閉門會議,爭取民眾黨8名不分區立委投票支持韓、江擔任立法院正副院長,民眾黨日前提出國會改革四大原則,黃國昌今再加碼委員會單一召委制。
黃國昌指出,除了民眾黨所提出的建立聽證調查、強化人事同意、利益衝突迴避、以及財務公開透明等4大原則以外,如何提升委員會的專業審查,重塑「委員會中心主義」,同樣是國會改革的重中之重,當中關鍵之一,是修正《立法院各委員會組織法》,將現行的委員會雙召委制,改為單一召委制。
黃國昌表示,現行的雙召委制,從一開始就是為了弱化國會的監督能量,嗣後則淪為國、民兩大黨權力分贓的安排,從來就不是為了良善國會制度。
黃國昌批評,獨步全球、長期飽受學者批評的雙召委制,不僅導致議程安排零碎、審查無法連貫的效率低落,更弱化了委員會抗衡行政部門的能量,甚至出現兩位召委搶排法案而鬧雙胞的荒謬現象。
黃國昌也指出,立院民進黨團也在過去兩屆國會,提案修法改採單一召委制,但因國民黨反對原地踏步。
黃國昌說,韓國瑜準委員與江啟臣委員明日上午將至民眾黨團拜訪爭取支持,據悉民進黨游錫堃院長也有意在獲得正式推薦提名後拜訪。她表示,針對是否贊成單一召委制,希望能夠有機會聆聽兩大黨國會領袖的高見。
我國立法院有8個委員會,每個會期皆以投票方式產生召委,民眾黨立委過去也曾任委員會召委。
Photo Credit: 中央社 立法院第10屆第8會期,台灣民眾黨立委吳欣盈(中)在國民黨團合作下得到5票,擔任社福衛環委員會召委。
台灣適合單一召委制嗎?
東海大學政治系教授邱師儀告訴《關鍵評論網》,現行的雙召委制度可能會由2個不同政黨的立委擔任召委,排案時比較會具「政治性」,單一召委制對於委員會的專業性確實會有提升,美國參、眾議院就是採此制度(國會委員會僅有一個主席)。
而民眾黨過去曾任召委,為何此時拋出單一召委制?邱師儀認為,還是為發揮小黨槓桿力,想要「左右掣肘」,也想「左右逢源」。
長期關注國會表現的公民監督國會聯盟(公督盟)執行長張宏林接受《關鍵評論網》訪問則指出,台灣有雙召委的好處是,通常執政跟在野都能得到一席,召委有一個蠻重要的角色,就是可以來排審議案,遇到爭議議題的時候,召委也能邀請相關部會來備詢,因此雙召委制對於在野黨來說,基本上比較為有利,因為有兩席召委,在野黨多半能取得一席。
張宏林指出,這次選舉結果三黨在國會的席次皆不過半,黃國昌這時拋出「單一召委制」,顯然是認為民眾黨會變成關鍵的影響力。不過張宏林舉例,如果以上一屆(第十屆)的選舉結果,民進黨當時席次過半,如果國會是「單一召委制」,幾乎民進黨就會所有委員會全拿了,這真的是他們要的嗎?還是到時又會覺得不行,還是需要兩個召委?
張宏林直言,這個只是在短時間的考量,現階段做決定「當然不是好事」,這個問題應該是開放讓大家來好好討論。
Photo Credit: 中央社 立法院第10屆第7會期,民眾黨立委張其祿獲民進黨立委支持,當選教育及文化委員會召委。
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核稿編輯:楊士範
你是否長期覺得自己身心處於疲憊不堪?事實上,台灣上班族的過勞比例比想像中還多!根據勞動部統計數字,台灣勞工平均年總工時曾位居全球第四高,「過勞之島」標籤不脛而走。觀察中研院的一份數據,每周符合工作40小時標準的比例僅三成五,也就是說,多達65%上班族都在超時工作。
超時勞動對健康有何損害?勞工安全衛生研究所明確指出:「過勞」是一種身心耗弱狀態,呈現出長期處在高度心理壓力之下的反應。
一旦壓力超出身體負荷,嚴重易造成急性循環系統疾病,輕者會出現心血管問題或皮膚病徵。美國皮膚醫學會當中皮膚科醫師Richard G. Fried就指出,壓力與皮膚之間有密切關聯。長期忽視壓力問題甚至沒有減壓,人類最大的器官—皮膚,容易會反覆出現發炎、敏感等症狀。
治標也治本,「頭皮」常是最易忽視的器官
想要避免皮膚三不五時有狀況,除了選用適合自己肌膚狀況的保養品治標,當然也要追本溯源,根除壓力本質或採用舒壓方案,達到減壓的治本之道。值得一提,工作高壓族把照顧肌膚的心力不能只有面貌,而忘記要顧及人的第二張臉,也就是「頭皮」的保養。加上頭皮大部分被毛髮覆蓋,間接讓忙碌上班族很少仔細觀察自己的頭皮,說不定你的頭皮也正在「過勞」。
為什麼頭皮比臉皮更需要好好被照顧?皮膚科醫師表明,臉部、眼皮之外,頭皮也是敏感性肌膚的好發位置。加上後天因素如壓力、飲食不均、睡眠不足,也會讓頭皮變得太油或太乾、開始掉髮、甚至產生大量頭皮屑。
如果長期忽略頭皮發出的警告,不斷增加工作壓力,很容易出現其他頭皮問題,例如紅腫、出油扁塌、緊繃、發癢…等,代表頭皮已經破損。若是情況嚴重建議就醫解決,症狀輕者可先嘗試用科研洗髮露幫頭皮進行修護及保養。當各種頭皮狀況造成的視覺、嗅覺窘境,連帶也影響工作的專業形象,長期下來,過勞一族會陷入頭皮損傷與沉重壓力之間的惡性循環。
Photo Credit:Shutterstock 高壓族想要解決因壓力而造成的皮膚問題,不能只保養臉部、身體肌膚,頭皮狀態也要好好關照。
每天幾分鐘的儀式感,高壓族洗淨頭皮也靜心
想解決頭皮與壓力兩者的惡性循環,不妨從每天花個幾分鐘的洗頭儀式,達到「淨皮」也「靜心」效果。因為頭部有多達15大穴位及重要經絡,把握每天沐浴時刻在洗頭時按摩好好頭皮,用指腹依序從頭頂、兩側與後側下方旋轉揉按穴位。而且按摩儀式盡量沒有外界干擾,靜下心內觀,有助於洗淨一日壓力。
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Photo Credit:TNL Brand Studio 頭皮若長期有頭皮屑、頭皮癢、容易出油、頭皮緊繃等情況,可以從不同系列洗髮品當中挑選適合自己的產品。
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